Cdmx, abril 18 de 2023.
Este miércoles 18 de abril, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inválida la reforma por la que se transfería el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional (que inicialmente fue creada como una corporación de carácter civil) a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Entre los medios de comunicación se comenta que la invalidación de la reforma de referencia, representa un duro golpe al Presidente Andrés Manuel López Obrador, quien ha sostenido que el éxito de la nueva corporación policiaca depende inevitablemente de que la Sedena la moldee con la coordinación, disciplina y honestidad propias de las Fuerzas Armadas.
Pedro Moreno
* Los Ministros precisaron que la GN debe estar bajo el mando civil de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, como lo establece la Constitución.
Este miércoles 18 de abril, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inválida la reforma por la que se transfería el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional (que inicialmente fue creada como una corporación de carácter civil) a la Secretaría de la Defensa Nacional.
La Corte invalido dicha reforma con el voto a favor de ocho de los once Ministros, el mínimo requerido para que el máximo tribunal mexicano declare la inconstitucionalidad de una norma.
Los Magistrados que votaron por la declaratoria sobre la inconstitucionalidad del decreto, fueron Juan Luis González, ponente; Luis María Aguilar, Javier Laynez, Mario Pardo, Alfredo Gutiérrez y Alberto Pérez Dayán, asi como las Ministras Margarita Ríos Farjat y la Presidenta Norma Piña.
Por su parte, los Ministros Arturo Zaldívar, Yasmín Esquivel y Loretta Ortiz se opusieron al proyecto y expresaron sus posturas a favor de que la Guardia Nacional permanezca bajo el mando castrense de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Con esta resolución, la GN volverá a quedar bajo el control absoluto de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuya institución civil que, conforme el artículo 21 de la Constitución, debe hacerse cargo de las tareas de Seguridad Pública.
Entre los medios de comunicación se comenta que la invalidación de la reforma de referencia, representa un duro golpe al Presidente Andrés Manuel López Obrador, quien ha sostenido que el éxito de la nueva corporación policiaca depende inevitablemente de que la Sedena la moldee con la coordinación, disciplina y honestidad propias de las Fuerzas Armadas.
Cabe mencionar que la mencionada reforma había establecido que la Sedena ejercería "el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional", a pesar de que se precisó que la corporación quedaría "adscrita" a la SSPC, que a su vez tiene la encomienda de elaborar las estrategias y políticas en materia de Seguridad Pública.
Al respecto, el Ministro Luis María Aguilar coincidió con el proyecto del Ministro Juan Luis González en el sentido de que dicha transferencia "vacía de contenido" el mandato constitucional de que la Guardia Nacional quede adscrita a la autoridad civil, es específico, a la SSPC.
Mientras que el Ministro Javier Laynez estimó que el dar el control operativo y administrativo de la GN a la Sedena significa un "fraude a la Constitución". Dijo que, si bien la reforma no tocó el artículo Cuatro de la Ley que dio origen a la GN, esto es meramente de forma.
Así mismo, afirmó que la adscripción de GN a la SSPC se reduce a una adscripción formal, pero no material ni sustantiva. "Es una readscripción y, técnicamente, un fraude a la constitución".
Durante su intervención, la Ministra
Margarita Ríos Farjat señaló que el decreto deja en entredicho el carácter civil y adscripción de la GN a la SSPC.
Ante.lo que indicó: "Esto pone la unidad jerárquica y desarrollo de la administración pública implicando un riesgo de seguridad jurídica para la sociedad, porque hay una dependencia que responde a dos dependencias, una civil y una castrense".
En tanto que el Ministro Arturo Zaldívar se refirió a la "notoria mala fe" de las críticas que recibió en medios de comunicación y redes sociales por su posición en torno al tema y su dicho relacionado con que la Marina y Sedena son instituciones civiles.
En este sentido defendió su postura y dijo que la parte militar de esas dependencias es el Ejército y la Marina-Armada, por lo que la adscripción de la GN a la Sedena no significa una militarización ni una violación a la Constitución.
Además Zaldívar criticó a sus homólogos por usar "con frecuencia y cierta ligereza" los conceptos de "vaciar de contenido" el mandato de la constitución, así como "fraude a la Constitución", este último término que, dijo, él acuñó.
Por.su parte, la Ministra Loretta Ortiz aseguró que la intención del legislador, con el Decreto impugnado, no fue retirar la adscripción de la Guardia Nacional a la SSCP sino fortalecer su consolidación con el apoyo de la Sedena y Marina.
Igualmente, negó que haya un control dual (SSPC y Sedena) sobre la Guardia Nacional como lo menciona el proyecto.
Al.respecto, detalló: "El esquema planteado, está subordinado a la estrategia de las SSPC y no implica un sistema dual de control, sino que es un único modelo que seguirá existiendo con la sujeción de un mando militar a uno civil"
De la misma manera, las y los Ministros declararon inconstitucional que el Comandante General de la Guardia Nacional sea propuesto por el titular de la Secretaría de la Defensa Nacional, ya que esto pone en tela de juicio el carácter civil de la GN.
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